一、總體要求

2023年集團(tuán)應(yīng)急管理工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi) 等重要論述，全面貫徹落實(shí)省委、省政府、省安委辦、局黨政關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理、應(yīng)急值班工作的部署要求和集團(tuán)安委會(huì)精神，始終堅(jiān)持以人為本的理念，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事故（件）的應(yīng)急管理體系和應(yīng)急能力建設(shè)，全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查整治、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急演練工作，持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急工作的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提高應(yīng)急管理能力，切實(shí)保障職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

聚焦主責(zé)主業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全的有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)化應(yīng)急責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)工作部署，優(yōu)化應(yīng)急體制機(jī)制，深化隱患排查整治，強(qiáng)化應(yīng)急宣教培訓(xùn)，固化應(yīng)急值班值守，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，保證應(yīng)急救援到位，確保應(yīng)急救援效果。

三、重點(diǎn)任務(wù)

1.持續(xù)壓實(shí)應(yīng)急管理各級(jí)責(zé)任。抓好應(yīng)急管理工作是衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求。要始終堅(jiān)持“人民至上，生命至上”，黨政主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署，扎實(shí)加強(qiáng)“目標(biāo)責(zé)任體系、制度體系、會(huì)議體系和問責(zé)體系”建設(shè)，做到應(yīng)急管理“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、失責(zé)追責(zé)”，分管負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作責(zé)任，構(gòu)建嚴(yán)密的應(yīng)急管理責(zé)任網(wǎng)，確保做到應(yīng)急工作超前謀劃，應(yīng)急有序，處置得當(dāng)，效果顯著。

2.扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大安全檢查力度，聚焦主業(yè)，聚焦重要時(shí)段、節(jié)假日和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，突出重點(diǎn)、全面兼顧，持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治活動(dòng)，全面落實(shí)集團(tuán)、公司、項(xiàng)目部（車間）、班組四級(jí)安全檢查和專項(xiàng)安全檢查制度。要以危險(xiǎn)源辨識(shí)為核心，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安徽兩淮控股集團(tuán)有限公司關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制的實(shí)施方案》，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析研判，認(rèn)真落實(shí)預(yù)警處置，對(duì)于各類安全隱患要立即排除，徹底把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度的避免事故發(fā)生。

3.持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急救援宣傳教育。一要及時(shí)優(yōu)化和更新應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，提高預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，做好應(yīng)急預(yù)案的更新備案工作。二要持續(xù)開展“強(qiáng)三基、反三違、除隱患、保安全”活動(dòng)，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)。三要結(jié)合安全教育、“安全生產(chǎn)月”“安康杯”競(jìng)賽、安全示范崗等活動(dòng)，做好應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳與培訓(xùn)工作。切實(shí)汲取生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，不斷加強(qiáng)事故警示教育。四要抓好應(yīng)急預(yù)案演練，針對(duì)各項(xiàng)目的工作特點(diǎn)和地域特點(diǎn)，以生產(chǎn)安全事故、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)為中心，重點(diǎn)加強(qiáng)高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷人、坍塌、著火爆炸災(zāi)害、起重傷害、車輛傷害、中毒和窒息傷害等方面的應(yīng)急演練，不斷提高演練的針對(duì)性和實(shí)效性，認(rèn)真做好應(yīng)急演練評(píng)估并持續(xù)改進(jìn)，做到應(yīng)急演練有計(jì)劃、有過程、有結(jié)果、有評(píng)估、有提高。

4.全力做好應(yīng)急救援工作。一要明確應(yīng)急管理工作職責(zé)。二要加強(qiáng)應(yīng)急救援工作檢查。三要認(rèn)真做好夏季施工“八防”（防觸電、防雷擊、防洪防澇、防淹溺、防火防爆、防交通事故、防中暑、防食物中毒）和冬季施工“八防”（防風(fēng)、防滑、防凍、防火、防中毒、防高墜、防坍塌及物體打擊）以及防洪防汛、防山體滑坡、防泥石流等災(zāi)害的超前工作，做到有備無患。四要不斷規(guī)范事故應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置工作流程，提高應(yīng)急救援能力和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故必須在第一時(shí)間做好先期處置，及時(shí)采取隔離和疏散措施。

5.不斷完善應(yīng)急救援力量體系。要按照“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”總體要求，統(tǒng)籌專兼結(jié)合應(yīng)急救援力量體系建設(shè)。一要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升應(yīng)急救援水平與能力，不斷加強(qiáng)一線施工人員的應(yīng)急救援培訓(xùn)工作。二要加強(qiáng)應(yīng)急救援資金投入。三要認(rèn)真配備必要的應(yīng)急裝備、滅火、救生、通信等物資及個(gè)體防護(hù)用品。

6.嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班值守等制度。要持續(xù)加強(qiáng)國(guó)家大型活動(dòng)、重要會(huì)議和節(jié)假日等重要時(shí)段和特殊節(jié)點(diǎn)的安全防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，集團(tuán)本部、各公司和項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度，加強(qiáng)日常檢查巡查，及時(shí)接處險(xiǎn)情事故信息，準(zhǔn)確研判，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、程序規(guī)范、指揮準(zhǔn)確、指令順暢、行動(dòng)迅速、處置有效。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

7.認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)應(yīng)急要求。一要深入學(xué)習(xí)省委省政 府、省安委辦、局黨政等上級(jí)主管部門關(guān)于應(yīng)急工作的重要文件部署，并按要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。二要嚴(yán)格按照局有關(guān)要求做好相關(guān)應(yīng)急工作，及時(shí)報(bào)送應(yīng)急資料。

8.認(rèn)真做好應(yīng)急救援信息管理工作。要建立健全集團(tuán)上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、會(huì)商研判、預(yù)警發(fā)布等工作機(jī)制。一要充分利用集團(tuán)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微信群、QQ群等各類平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布洪澇、嚴(yán)寒、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害信息，做好應(yīng)急工作提示，確保超前預(yù)防。二要加強(qiáng)國(guó)家或行業(yè)有關(guān)生產(chǎn)安全事故和應(yīng)急工作信息發(fā)布，舉一反三，防止類似事故事件的發(fā)生。三要加強(qiáng)應(yīng)急演練、應(yīng)急救援效果評(píng)估的信息溝通，做到取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相學(xué)習(xí)，不斷提升集團(tuán)整體應(yīng)急水平。

9.不斷加強(qiáng)完善應(yīng)急管理工作考核機(jī)制。要依據(jù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書、集團(tuán)行政1號(hào)文和《安徽兩淮控股集團(tuán)有限公司安全質(zhì)量責(zé)任目標(biāo)考核辦法》要求，健全考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各公司安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作考核力度，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，建立問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

10.強(qiáng)化內(nèi)部安全防范。一要不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，努力在第一時(shí)間把矛盾糾紛化解在內(nèi)部，保持集團(tuán)內(nèi)部政治穩(wěn)定和工作秩序穩(wěn)定。二要強(qiáng)化干部職工的法制教育工作，確保集團(tuán)無工作責(zé)任事故、無發(fā)生刑事案件、治安案件和重大治安災(zāi)害事故，無干部職工違法犯罪。三要切實(shí)做好集團(tuán)內(nèi)部辦公場(chǎng)所的防火、防盜、防爆炸、防毒、防治安災(zāi)害事故等工作，落實(shí)好人防、物防、技防措施。四要加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，不斷提升內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

四、工作要求

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把應(yīng)急管理工作擺到突出位置，堅(jiān)持應(yīng)急工作黨建引領(lǐng)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，各公司負(fù)責(zé)人是應(yīng)急管理的第一責(zé)任人，班子其他成員承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的應(yīng)急管理責(zé)任。

2.強(qiáng)化工作落實(shí)。要將應(yīng)急工作納入本單位的年度工作重要議程，創(chuàng)新工作舉措，確保應(yīng)急工作落到實(shí)處，與其他重點(diǎn)工作同步部署、同步推進(jìn)，層層壓實(shí)、認(rèn)真落實(shí)好應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)內(nèi)外部的溝通協(xié)作，密切配合開展工作，構(gòu)建應(yīng)急工作齊抓共管長(zhǎng)效機(jī)制，要確保應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)保障。

3.強(qiáng)化績(jī)效考核。要把應(yīng)急管理工作落實(shí)情況納入年度綜合考核的重要內(nèi)容，與年終績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行掛鉤，把依法履職情況納 入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。